编者按:3月28日,全省教育系统党风廉政建设会议召开。我校党委书记宣勇作为两个高校代表之一在会上作交流发言。现将交流材料全文刊登,希各二级党组织将学习宣勇书记讲话与贯彻落实全省教育系统党风廉政会议精神结合起来,切实肩负起从严治党主体责任,查短板、补短板,把工作做深做细,全面加强学校党风廉政建设。
浙江农林大学坚持“五个”突出
推进主体责任落地
近年来,浙江农林大学党委、纪委协调配合,全面落实党风廉政建设“两个责任”,形成学校党建一盘棋的工作格局。学校党委采取“五个突出”举措,推进主体责任落地。
一、以身作则突出“带”
学校党委始终坚持以上率下,强化班子成员“四个”(政治、大局、核心、看齐)意识,协力抓党风、促政风、带校风,充分发挥党委的引领带头作用。
(一)制度明责。2015年6月,我们就制定了落实“两个责任”实施办法。明确党委和纪委的角色担当,划定各自“责任田”,解决“怎么抓”、“抓不好怎么办”等问题。
(二)清单担责。上学期末,我们制定了党委主体责任清单,明确领导班子责任23项、主要负责人责任9项、班子其他成员责任8项。厘清了管党治党政治责任及其界限,解决了重点 “抓什么”、“谁来抓”等问题。
(三)尽职履责。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持推进干部人事制度改革,按照“任人唯贤德为先,以人为本才至上”选人用人原则,初步建立了干部能上能下的良好机制。干部选聘全过程公开透明,专家、群众评委现场打分,纪委全程参与,形成了风清气正的氛围。两年来共提任、交流中层干部75人,因各种原因退出中层岗位30人,没有一起投诉或信访举报。坚持一年两次校领导班子党风廉政建设分析会制度,2015年集中分析解决公务支出公款消费、继续教育、学术创业等方面存在的廉政风险,规范办公用品、文印及公务用车归口后勤集团经营,堵塞经费使用漏洞。
二、营造氛围突出“浓”
学校党委积极营造落实“两个责任”的浓厚氛围,增强领导干部落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。
(一)抓学习。2015年重点学习了党章、《准则》和《条例》,学习分学校党委、纪委专题学习,党员中层干部培训学习、全体党员集中学习三个层次开展,做到全员覆盖。其中,在暑期中层干部会议上,校领导专题解读“两个责任”的内涵和要求;邀请省委党校教授来校为全体党员做专题辅导;组织中层干部校内集中培训4讲、分班研讨10班次、党章党规党纪集中轮训3天;二级党组织负责人上党课,共计50余人次。纪委办牵头组成督查小组,对20个二级党组织学习情况进行检查,为取得良好学习效果提供了保障,强化了领导干部的责任意识。
(二)严管理。以“三严三实”专题教育为抓手,严格干部日常管理,落实干部个人事项报告制度,开展干部档案专项核查和中层干部因私出国(境)证件专项整治。2015年函询中层干部5人,诫勉3人,提醒3人。
(三)建平台。建立教职工单周四下午政治理论学习制度,搭建统一集中学习平台;利用国家教育行政学院干部网络培训平台,实时推进网络培训,并将3000分钟的干部网络课程学习情况纳入年度考核,营造了良好的学习氛围。
三、深化改革突出“防”
学校不断深化与完善校内管理体制改革,稳步推进学校治理体系和治理能力现代化。将主体责任融入改革进程中,落实到源头预防上。
(一)厘权确权。一是明确部门职能定位与工作目标,合理划分职责权限,减少管理层次,简化办事流程。二是理顺学术和行政的关系,民主选举了学校新一届学术委员会及其5 个专门委员会,推进“教授治学、民主管理”进程。
(二)制度管权。作为高校章程试点单位,制定了《浙江农林大学章程》,并按章程梳理学校办学的制度框架,梳理出需修订、新建的制度95项。修订了党委会议事规则等议事决策制度以及关键领域制度20余项。
四、正风肃纪突出“严”
中央八项规定实施以来,学校党委突出“严”字当头,驰而不息开展正风肃纪。
(一)严查问题。严禁违反中央八项规定精神的行为,严格财务报销从源头上控制。2015年重点核查有无礼品土特产公款支出送礼、公务接待是否符合程序和标准等问题,开展自查自纠、即知即改,制定相应的管理办法。
(二)严格标准。精心组织办公用房超标整改,校领导班子成员的办公用房在2015年暑期已整改到位。中层干部的办公用房于2015年底全部整合整改到位。领导公务用车于2015年11月整改到位,已符合双限标准。
五、支持纪委突出“实”
强化纪检监察队伍建设,深化“三转”,全力支持纪委开展工作。
(一)支持纪委强基础。2015年学校第二次党代会落实了纪委委员职数要求,校纪委委员从5名增加到9名。早在2011年学校就按上级要求配齐了专职纪检监察干部6名。明确要求二级党组织纪检委员由非中层干部的教师担任,选优配强了纪检委员。
(二)支持纪委履职能。学校党委经常研究或听取纪委工作汇报,支持纪委查处违规违纪案件,对涉及的中层领导干部进行问责。
全面从严治党永远在路上,学校党委将始终牢记政治责任,切实担负起主体责任,为学校事业持续健康发展提供有力保障。