“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。”习近平总书记的重要指示告诉我们，杜绝餐饮浪费必须坚持标本兼治，在推行科学文明餐饮消费模式的同时，要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，不断强化制止餐饮浪费行为的“硬约束”，如此才能让反对餐饮浪费成为全社会的自觉行动。

“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”整治浪费不是搞运动，不能一阵风。“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。”习近平总书记的重要指示告诉我们，杜绝餐饮浪费必须坚持标本兼治，在推行科学文明餐饮消费模式的同时，要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，不断强化制止餐饮浪费行为的“硬约束”，如此才能让反对餐饮浪费成为全社会的自觉行动。

我们党历来强调勤俭节约、艰苦奋斗

“勤俭节约”一直是中华民族的传统美德。中国古代关于治国理政的经典之作中，几乎都有关于节俭的记载。《周易》云：君子以俭德辟难；《尚书》云：克勤于邦，克俭于家；《资治通鉴》云：取之有度，用之有节，则常足；李商隐在《咏史》中更有“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”的经典诗句。

在我们党带领人民进行革命和建设的各个历史时期，也都强调勤俭节约、艰苦奋斗的光荣传统。建国前夕，毛泽东同志指出，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。改革开放初期，邓小平同志就强调，我们搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。胡锦涛同志强调，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。

进入新时代，习近平总书记更是高度重视粮食安全问题，他多次强调“厉行节约、反对浪费”的重要性，数次对餐饮浪费现象进行了深刻批评。2013年12月，在中央农村工作会议上，他曾讲过这样一件事：媒体报道，一所大学食堂的垃圾桶里经常有白花花的馒头和米饭，清洁工看着心痛，捡起来再吃。总书记语重心长地告诫大家，“即使生活一天天好了，也没有任何权利浪费！”

遏制餐饮浪费势在必行

民以食为天。作为一个餐饮大国，源远流长的饮食文化一直是中国人的骄傲。然而，随着人民生活水平大幅度提高，食物浪费问题愈发凸显，有数据表明，近年来我国食物浪费量巨大，实在令人痛心。

党的十八大以来，从开展“光盘行动”到印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，提出要杜绝公务活动用餐浪费、推进单位食堂节俭用餐等，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。但客观来说，一些地方餐饮浪费行为仍然存在，部分领域浪费现象禁而难绝。

居安思危，特别是今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识”，总书记的这番话体现了鲜明的问题导向和底线思维，正如他曾指出的那样，“在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。”遏制餐饮浪费，势在必行。

扎紧制止餐饮浪费的制度笼子

“习惯之始如蛛丝，习惯之成如绳索。”贯彻落实习近平总书记重要指示精神，当务之急是要抓紧研究制定制止餐饮浪费的法规，完善餐饮节约规范，研究制定褒奖节约、惩戒浪费的政策措施，建立制止餐饮浪费的长效机制。

目前，我国现行法律中有一些关于制止浪费行为的规定。比如，宪法规定，国家厉行节约，反对浪费；农业法规定，国家提倡珍惜和节约粮食。在国家安全法、环境保护法、食品安全法等法律中均体现了“厉行节约、反对浪费”精神。今年制定的民法典也有民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境的规定。但这些原则规定和要求比较分散，系统性、针对性、集成性还不够强，尤其是缺乏必要的约束措施和惩戒机制。

立法遏制餐饮浪费，需要对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定，积极倡导合理、健康的饮食文化，建立制止餐饮浪费行为长效机制。既要出台浪费粮食的惩戒措施，比如从更高层次上为餐饮浪费立下根本之法，用明确的法律规定加大对浪费行为的惩戒力度，也应出台倡导节约的鼓励措施，比如鼓励引导餐饮企业履行社会责任，主动提醒消费者理性消费，适量点餐，主动推出小份菜、半份菜，推行使用公筷公勺和分餐制，为打包剩余食品提供便利。同时，还要健全加强监管机制，比如要明确责任主体，厘清各职能部门、行业协会、食品生产加工企业、餐饮服务机构和顾客各自所承担的责任义务，建立针对铺张浪费的责任追究机制，以精细化管理抓好粮食生产、储存、加工、运输和消费环节的节约工作；还要明确监督主体，针对宾馆、餐饮饭店和学校、机关、企事业单位的食堂存在的餐饮浪费现象，监管部门及时采取警告、公示、训诫、处罚等手段予以纠正，确保制止餐饮浪费工作的有效性和长期性。

同时，要加强宣传教育，切实培养节约习惯。今天我们提倡勤俭节约，不仅是要倡导一种健康适度的生活方式，更是要让人们在厉行节约中涵养“恒念物力维艰”的道德品质，了解“一粒米，千滴汗”的辛劳，进而感恩大自然的馈赠和劳动者的付出，形成敬畏自然、尊重劳动的自律自觉，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

厉行节约、反对浪费，党员干部要带头

“风成于上，俗形于下”。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，需要全社会共同行动，更需要党政机关和领导干部率先垂范，一级做给一级看，一级跟着一级学。

制止餐饮浪费与反对享乐主义和奢靡之风是一体的。整治浪费之风，养成节约美德，党政机关、党员干部示范带头更有说服力、感召力。要从思想上绷紧“过紧日子”这根弦，把艰苦朴素、勤俭节约当做修身养德、历练党性的磨刀石，从自身做起、从小事做起，严格落实各项节约措施。党政机关要管好“钱袋子”，严格公务支出、公款消费等管理，切实杜绝各种违规违纪的大手大脚、奢侈浪费现象。纪检监察机关要履行好监督职责，对享乐、奢靡等“四风”问题要盯住不放，将整治浪费之风的实效纳入政治纪律的考察之中，引导党员干部切实从工作生活各个方面形成勤俭节约、艰苦奋斗的作风，始终保持同人民群众的血肉联系。

（新疆大学马克思主义学院 卜令全）