“我没有把精力用在学习和工作上,而是自作主张,违规操作,一错再错,最终走上了违法犯罪的道路。”怀着这番悔悟,江远新在建德市看守所渡过了自己50岁的生日。作为曾经的建德市管干部,江远新虽多次参加警示教育,但抱着一种事不关己、高高挂起的态度,现在他终于明白了“疾病落到自己身上才能体会到那种痛”,但为时已晚。
经查,江远新违反政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,接受服务对象礼金;违反廉洁纪律,违规从事营利活动等;违反生活纪律;违反国家法律法规,利用职务上的便利,结伙套取数额巨大的公共财物,非法收受他人财物,并为他人谋取利益,还以非法占有为目的,采用虚构事实、隐瞒真相手段骗取他人财物,涉嫌贪污、受贿、诈骗犯罪。2019年9月,江远新受到开除党籍、开除公职处分。
经法院审理查明,江远新身为国家工作人员,利用职务上的便利,伙同他人贪污公款人民币33.09万元;利用职务上的便利,为他人谋取利益,多次非法收受他人贿赂共计人民币108.2万元;以非法占有为目的,虚构事实、隐瞒真相,骗取招商企业主验资费用共计人民币73万元。2020年11月,江远新因犯贪污罪、受贿罪、诈骗罪,被杭州市中级人民法院判处有期徒刑十三年九个月,并处罚金人民币59万元。
发现漏洞,铺出一条“致富路”
江远新1991年中专毕业后就到政府机关工作,经过多个岗位历练,2011年1月走上乡镇副职领导岗位。
2014年12月,江远新调任建德市下涯镇党委委员、副镇长,分管工业、招商引资等工作。如何吸引企业落户成为他工作的重中之重。根据当年建德市的相关要求,乡镇招商引资落户企业需要进行实到注册资金的验资,而实际到账资金是以银行进账单为评判标准的。
江远新在工作中发现,银行进账单由镇经发办的代办员通过网上系统扫描上报市商务局审核,可以不提供原件。他顿时觉得这个漏洞可以完美地加以利用,不仅能顺利完成招商引资任务,还可以走出一条致富捷径。
恰好,从事国际货物代理生意的表弟舒红清,正想依附当领导的表哥赚点钱,但没想到自己成了江远新“致富经”的第一个踏板。
2015年6月初,江远新让舒红清成立杭州全商国际货运代理有限公司、杭州全洋进出口有限公司,注册资本分别是3000万、2000万,并表示可以帮助完成验资,但是需要其支付10万元验资费。舒红清欣然同意。
江远新是怎样避开漏洞完成验资的呢?他先让人存个“吉利”数字1800元到银行,再通过技术手段将金额修改成800万,然后进行扫描,最后把这扫描件作为注册资金的银行进账单,交给镇里的代办员上传审核。
审核通过后,江远新告知舒红清已完成验资,舒红清将验资款10万元悉数打到了他指定的银行账户。
办案人员介绍,银行进账单上的信息除了金额虚假,其他信息都是真实的,且扫描件是专业处理过的,所以市商务局的审核工作人员很难发现问题。
初尝甜头,江远新胆子更大了。短短一年时间里,他依样画葫芦操作了5次,骗取企业主支付的验资费共计73万元。
兄弟搭档,“致富路”越走越远
江远新虽然骗取了舒红清的验资费,但也给他的公司介绍了不少招商引资的相关代理业务。2016年3月,舒红清获得下涯镇招商引资奖及特别贡献奖奖金共计11万元,他随即从中拿出5万元送给了江远新表示感谢,也希望以后继续得到关照。从此,这对表兄弟的利益牢牢地捆绑在了一起。
两人的合作始终围绕“招商引资、企业验资”做文章,江远新负责联系招商企业主,舒红清通过小贷公司借到低利贷款,用于给企业主验资,收取高额验资费。从2016年开始,经江远新介绍,舒红清通过代办企业验资业务获利25万元,送给江远新好处费共12.2万元。
“可能我自己也有点贪心,想通过江远新的关系,介绍给我认识一些商务局干部,享受政府的一些补助。后来我也赚到了钱,他提出来要送点给他,我全部满足他的要求。”舒红清在被留置后,向办案人员坦白道,“江远新给我介绍的生意,其实是通过我来谋取他自己的利益,我就是负责跑跑腿,负责整个操作,因为他不方便出面。”
此外,经江远新推荐,舒红清获得了2016年下涯镇3000万美元自营出口任务。这一项业务做下来,舒红清获利人民币130余万元,先后分三次送给了江远新60万元。
法网恢恢,“致富路”断后悔莫及
江远新自认为自己“生意”经营得顺风顺水,目标从企业主身上转移到了自己工作所在乡镇。2016年12月,下涯镇还未完成当年招商引资任务,作为分管领导的江远新与镇党委书记韩勇商定,由广西某公司注册成立外资企业杭州怡福科技有限公司,注册资本7000万元,验资问题由下涯镇人民政府自行解决。
江远新向韩勇说明验资费用为(注册资本日利率)5‰。而事实上,江远新通过工作关系,到本地一家小额贷款有限公司去付成本的时候,不需要5‰,只需要0.5‰,其中存在着相当客观的“利润”。
于是,由舒红清出面,以第三方管理咨询有限公司的名义,与下涯镇人民政府签订了代理服务协议,下涯镇实际支付企业验资费36.6万元,除去支付给小额贷款有限公司贷款利息及手续费,产生“利润”33.1万元。
“江远新以配合支持政府工作为由找到我们,所以才有这次合作。”发放贷款的某小额贷款有限公司负责人说。
由于这笔7000万元资金的及时到位,下涯镇出色地完成了当年招商引资任务,江远新也入选建德市2016年度“担当有为好干部”。然而,那份“利润”33.1万元却被江远新、舒红清以及韩勇三人私分。
2019年4月,建德市纪委监委根据有关问题线索,对江远新、舒红清以及韩勇立案审查调查,舒红清、韩勇已另案处理。
“想想奋斗快乐的昨天,看看身边冰冷的铁窗的今天,考虑着遥远而无助的明天,我真心欲哭无泪,后悔万分!如果可以再重来,我肯定珍惜自己的岗位和职责,过好每一天。”江远新深刻地忏悔道。用歪门邪道走出的“致富路”不过是一场镜花水月,必将受到党纪国法的严惩。
(杭州市纪委市监委)