最近,海南省审计厅厅长符兴受省政府委托向省人大常委会作了2003年度海南省本级预算执行和其他财政收支的审计报告,引起了强烈反响。
此次海南“财政审计报告”大胆地披露了省本级预算执行及管理的突出问题,如教育投资严重不足,监督管理力度不够等;地税系统管理存在漏洞,保税区分局私自减免税收,纳税人开设多个银行账户,账外账问题严重等。在对省直8个厅局及省属9个部门年度预算执行审计中发现5个单位私设“小金库”及账外账1515万元,7个部门挪用专项资金1501万元等。此外,还发现专项资金被挤占挪用,如参保单位欠缴社保费较严重,累计1.2亿元,土地出让金成了“第二财政”等;建设造价项目水分多,如美兰机场主体工程虚报造价8186万元,海文高速公路工程施工单位造假严重等到问题。
报告得到了省人大常委们的充分肯定。
报告得到了新闻媒体的密切关注。全国20多家媒体60多次集中报道“财政审计报告”,其中报刊媒体不惜用多个版面,大篇幅进行报道,电视台、电台进行长时间的专题报道,这在海南宣传史上是绝无仅有的。如《人民日报》、新华社和中国新闻社率先向国内外进行报道;海南电视台的《晚间新闻联播》则基本上被审计新闻垄断;《海南日报》对审计报告进行梳理,列出了审计清单,还加了评论;海南人民广播电台连续一星期将“审计之音”传进千家万户。
被报告点名的责任单位则纷纷表示尊重审计结论,执行审计决定,积极开展整改。省交通厅主要领导表示,审计是帮助我们及时采取措施对存在问题进行整改,并表示审计报告中披露该厅下属单位工程处、海文高速公路指挥部和省征稽系统2000至2003年私设“小金库”及账外账的问题,教训是深刻的,将采取得力措施调查处理,决不姑息。省教育厅主要领导表示,审计单位“抖”出的部分中小学校巧立名目乱收费的行为是非常错误的,在近期内省教育厅将根据审计建议开展经费专项调查,认真处理“问题学校”,力争尽快制定出海南义务教育阶段“一费制”收费办法,做到合理收费,确保教育收费的公开、公正、公平。省国土环境厅负责人表示,“针对审计报告暴露出的个别市县土地出让金管理所存在的问题,我们将协助财政、纪检等有关部门制定土地出让管理措施,敦促有关市县加强整改。”
审计报告公开后,许多网民向省政府网站发来电子邮件并表示,这次审计报告通过媒体向社会披露了很多问题,有些还指名道姓地点出了具体事项,这是建设开明政府、为民政府、“阳光政府”和让人民充分享有知情权的重大措施。不少读者打电话向媒体表示,这次公开审计报告让人民群众进一步了解到,审计部门确实非常重要,它是反腐倡导廉的“防火墙”和经济领域“杀毒软件”,能有效预防和发现严重的违法行为。还有一些人民群众来信表示,审计人员工作非常辛苦,查处这么多问题,为国家和人民挽回了巨大损失,特别是披露了挪用社保金、拖欠农民土地补偿金等一些问题与老百姓切身利益相关的重大问题,真正维护人民群众的根本利益。